现代商贸流通试点城市项目-建设生活必需品流通保供体系

一、支持方向
按照《财政部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》（财建办〔2024〕21号）、《财政部办公厅商务部办公厅关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》（财建办〔2025〕13号）要求执行（见附件1、2）。
建设生活必需品流通保供体系。聚焦生活必需品重点品种，建设改造流通保供重大设施，优化网络布局。提升农产品批发市场流通保供能力，增强储存、加工、分拣等功能。提高骨干仓储加工配送能力和效率，布局一批区域应急保供中心仓。强化消费终端网络网点建设，提升末端配送、应急投放能力。完善生活必需品储备调控体系，加强肉、菜、小包装和应急食品等储备建设。改进信息监测和预测预警。建设改造“平急两用”备用场地等，预置部分设备设施。
二、项目条件
(一)项目实施期限。在2024年1月1日以后投资建设的新建、改扩建项目，并于2025年6月7日试点城市建设工作启动至2027年6月30日期间竣工验收的项目。完工项目运营期限原则上不得低于3年。
(二)申报企业条件
1.项目实施地在贵阳市境内。
2.申报主体应具备健全的财务机构和财务管理制度，信誉及运营状况良好。
3.申报企业法人和申报企业无违纪违法犯罪记录，信用记录良好。
4.项目建设主体应依法登记注册，未被国家、省、市有关部门列入严重失信主体名单实施失信惩戒，近三年以来（成立不足三年，自成立以来）无重大违法违规行为、未发生重大及以上安全生产事故。
（三）禁止重复支持。申报单位申报的项目不得存在已从其他渠道获得中央财政资金支持，包括已申领发展改革、交通运输、农业农村、邮政、供销等单位以及商务部和其他中央财政资金支持的项目，以及已申请并获得国债支持的项目，要与中央基建投资支持事项和中央财政过往支持的农产品供应链体系建设、县域商业建设行动、生活必需品流通保供体系建设、“新网工程”、地方政府专项债券、超长期国债等加强衔接，避免重复支持。

资金奖补方式为财政补助、贷款贴息、以奖代补、购买服务等，具体支持标准分别为：专项资金原则上对单个项目奖补支持比例不超过该项目总投资的50%，补助总金额不超过1000万元；单个项目贷款贴息补助额度不超过200万元；政府采购项目金额不超过2000万元。

一、奖补类
（一）基础设施建设类（以基建为主的项目。比如农贸市场建设改造，批发市场设施建设提升一类的）
1.《资金申请报告》；
2.《项目申报表》；
3.《项目支出绩效目标表》；
4.申请对项目进行以奖代补或贷款贴息的，应编制项目申报书，项目申报书主要内容应包括：
（1）项目申报单位概况：包括企业性质、股东构成、注册信息、经营范围、近三年经营情况及财务状况等；
（2）项目基本情况（主要包括在线监管审批平台生成的项目代码、建设地点、建设内容和建设规模、总投资和资金来源、建设工期及实施计划、主要经济技术指标等）；
（3）项目具备的服务业特性及创新性的说明；
（4）项目建设及运营方案；
（5）项目建设条件落实情况；
（6）项目财务分析、经济分析及主要指标；
（7）第三方出具的项目投资预算审核报告；
（8）项目开工前必须完成的相关许可完成情况。
5.项目支撑附件
（1）项目单位营业执照副本或组织机构代码证；
（2）投资项目的审批、核准或备案文件；
（3）有贷款需求的项目，须出具银行贷款承诺函（省级分行以上）文件或已签订的贷款协议或合同；
（4）地方、部门配套资金及其他资金（含中央财政资金、省级其他财政资金）的相关资料；
（5）最近三年经第三方审计通过出具的项目单位年度财务审计报告、自有资金（如银行存款）的相关资料。年度财务审计报告资料须包括首页，第三方资质页、盖章页，资产负债表、利润表、现金流量表等。对于提供银行存款证明，需提供项目申报时间节点前连续四个月份的资金余额凭证。已开工项目还需要提供已完成投资额的相关资料（包括发票、工程款支付凭证、银行票据回单）及合同等；
（6）对于有行业准入许可经营要求的项目或企业，需要提供行业主管部门的准入许可文件；
（7）其他与本项目相关的资料，如专利证书等；
（8）自然资源（或城乡规划）部门出具的建设项目选址意见书；新增土地的建设项目，还需出具项目用地预审意见、国有土地有偿使用合同或国有土地证书（不动产权证书）；
（9）已开工的项目，应根据项目实际的行政许可要求，提供必要的环境影响评价的批复意见（或备案证明）、节能审查意见（或备案证明）等；执行审批制的已开工的项目，还需提供初步设计批复意见；
（10）项目单位对相关申报内容及附件真实性、合法性的声明（原件）；
（11）申报项目未获得同类中央资金、不涉及重复支持的声明（原件）；
（12）项目单位在信用中国网站上信用查询截图及未列入联合惩戒合作备忘录“黑名单”的声明（原件）；
（13）项目单位对拟开工项目的开工建设承诺书（原件）；
（二）运营类项目（以提升运营能力为主的，比如数字化提升、网点建设等）
1.《资金申请报告》；
2.《项目申报表》；
3.《项目支出绩效目标表》；
4.申请对项目进行以奖代补或贷款贴息的，应编制项目申报书，项目申报书主要内容应包括：
（1）项目申报单位概况：包括企业性质、股东构成、注册信息、经营范围、近三年经营情况及财务状况等；
（2）项目基本情况（主要包括建设地点、建设内容和建设规模、总投资和资金来源、建设工期及实施计划、主要经济技术指标等）；
（3）项目具备的服务业特性及创新性的说明；
（4）项目建设及运营方案；
（5）项目建设条件落实情况；
（6）项目财务分析、经济分析及主要指标；
（7）第三方出具的项目投资预算审核报告；
（8）项目开工前必须完成的相关许可完成情况；
（9）保障项目实施所必需的设施设备购置清单或采购计划，以及采购凭据（包括发票、工程款支付凭证、银行票据回单）及合同等。
5.项目支撑附件
（1）项目单位营业执照副本或组织机构代码证；
（2）有贷款需求的项目，须出具银行贷款承诺函（省级分行以上）文件或已签订的贷款协议或合同；
（3）地方、部门配套资金及其他资金（含中央财政资金、省级其他财政资金）的相关资料；
（4）上一年度经第三方审计通过出具的项目单位年度财务审计报告、自有资金（如银行存款）的相关资料。年度财务审计报告资料须包括首页，第三方资质页、盖章页，资产负债表、利润表、现金流量表等。对于提供银行存款证明，需提供项目申报时间节点前连续四个月份的资金余额凭证；
（5）项目单位对相关申报内容及附件真实性、合法性的声明（原件）；
（6）申报项目未获得同类中央资金、不涉及重复支持的声明（原件）；
（7）项目单位在信用中国网站上信用查询截图及未列入联合惩戒合作备忘录“黑名单”的声明（原件）；
（8）项目单位对拟开工项目的开工建设承诺书（原件）；
（9）其他保障项目有效实施的相关技术、服务能力等资料。
二、购买服务类
1.《资金申请报告》；
2.《项目申报表》；
3.《项目支出绩效目标表》；
4.购买服务类项目应编制项目立项申请书，项目立项申请书主要内容应包括：
（1）项目建设背景（包括购买服务的必要性、可行性、公益性）；
（2）项目基本情况（主要包括在线平台生成的项目代码、建设地点、建设内容和建设规模、总投资和资金来源、建设工期及实施计划、主要经济技术指标等）；
（3）项目建设目标（重点阐述购买服务的具体内容，包括但不限于设施类、设备类、服务标准、服务期限等）；
（4）项目建设内容及投资估算；
（5）项目建设及运营方案；
（6）项目财务分析；
（7）项目效益分析（主要包括经济效益、社会效益和生态效益）；
（8）项目风险分析。
5.相关文件及材料的原件或复印件，具体如下：
（1）项目预算书；
（2）投资项目的审批、核准或备案文件；
（3）会议纪要（党组会议纪要和政府工作会会议纪要）；
（4）地方、部门配套资金及其它资金（含中央财政资金、省级其他财政资金）的相关资料；
（5）自然资源（或城乡规划）部门出具的建设项目选址意见书；
（6）项目申请单位对相关申报内容及附件真实性、合法性的声明（原件）；
（7）项目申请单位未列入联合惩戒合作备忘录“黑名单”的声明（原件）；
（8）项目申请单位对拟开工项目的开工建设承诺书（原件）；
（9）项目未获其他中央财政资金承诺书（原件）；
（10）项目服务承诺书（原件）；
（11）政府采购意向公开截图。